各省、自治區住房城(cheng)鄉建設(she)廳，直轄市住房城(cheng)鄉建設(she)（管(guan)(guan)）委(wei)、北(bei)京(jing)市規劃和自然資源委(wei)，吉林省政務服務和數字化建設(she)管(guan)(guan)理(li)局，新疆生產建設(she)兵團住房城(cheng)鄉建設(she)局：

　　為貫(guan)徹落(luo)實(shi)國(guo)務院關(guan)于工(gong)程建(jian)設項目審批制度改革部署(shu)，按照全(quan)國(guo)住房和城(cheng)鄉建(jian)設工(gong)作(zuo)(zuo)會議關(guan)于“數(shu)(shu)字住建(jian)”工(gong)作(zuo)(zuo)部署(shu)要求，加快推進工(gong)程建(jian)設項目全(quan)生命周期(qi)數(shu)(shu)字化管理，決定在天津等27個地區開展工(gong)程建(jian)設項目全(quan)生命周期(qi)數(shu)(shu)字化管理改革試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)。現將有關(guan)事項通知如下：

　　一、試點目標

　　加快建立工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)項(xiang)目(mu)全(quan)生(sheng)命周(zhou)期(qi)數(shu)據(ju)匯聚融合、業(ye)務協同的工(gong)(gong)作機制(zhi)，打通(tong)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)項(xiang)目(mu)設(she)計、施(shi)工(gong)(gong)、驗(yan)收、運維全(quan)生(sheng)命周(zhou)期(qi)審批監管(guan)數(shu)據(ju)鏈條，推動管(guan)理(li)流程(cheng)(cheng)再造、制(zhi)度重塑，形(xing)成(cheng)可復制(zhi)推廣(guang)的管(guan)理(li)模式、實施(shi)路徑和政策標準體系，為全(quan)面推進(jin)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)項(xiang)目(mu)全(quan)生(sheng)命周(zhou)期(qi)數(shu)字化管(guan)理(li)、促(cu)進(jin)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)領(ling)(ling)域高質量發展發揮示范引領(ling)(ling)作用。

　　二、試點內容

　　試點自(zi)2023年(nian)11月開始，為期1年(nian)。重點開展以下工作：

　　（一）推進(jin)全流程(cheng)(cheng)數字化報(bao)建審批(pi)。完(wan)善(shan)工程(cheng)(cheng)建設項(xiang)目(mu)審批(pi)管理系統（以下簡稱工程(cheng)(cheng)審批(pi)系統）功能，推進(jin)工程(cheng)(cheng)建設項(xiang)目(mu)審批(pi)事項(xiang)申請(qing)表單(dan)、申請(qing)材料標準化。加強電子(zi)文件、電子(zi)簽(qian)章(zhang)等(deng)應用(yong)，著力推進(jin)無紙化報(bao)建，審批(pi)結果全面實現電子(zi)證照(zhao)。

　　（二）建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)單(dan)(dan)體賦(fu)(fu)碼(ma)和落(luo)圖機(ji)制(zhi)。研究(jiu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)單(dan)(dan)體劃分、賦(fu)(fu)碼(ma)、落(luo)圖的工作規程和操作指(zhi)南，在項(xiang)(xiang)目(mu)開工前首(shou)次辦理相關審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)時，按照《房屋建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)統一編(bian)碼(ma)與(yu)基(ji)本屬性數(shu)據標(biao)準(zhun)》，為建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)單(dan)(dan)體賦(fu)(fu)予(yu)全生(sheng)命(ming)周期唯一的編(bian)碼(ma)，并與(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)代(dai)碼(ma)相關聯，通過部(bu)門信(xin)息(xi)共享、數(shu)字化報建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)等(deng)方式，獲取(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)和建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)單(dan)(dan)體的空間位(wei)置(zhi)信(xin)息(xi)。在辦理后續審(shen)批(pi)事項(xiang)(xiang)，實施(shi)質量安全監管、建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)工人實名制(zhi)管理等(deng)，均需核驗項(xiang)(xiang)目(mu)代(dai)碼(ma)、建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)單(dan)(dan)體編(bian)碼(ma)和空間位(wei)置(zhi)信(xin)息(xi)。

　　（三）建(jian)(jian)立(li)(li)全(quan)(quan)生命周期數(shu)據歸(gui)集(ji)共享機制(zhi)。推動(dong)工(gong)程建(jian)(jian)設項(xiang)目審(shen)批(pi)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)市場監(jian)管(guan)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工(gong)人實(shi)名制(zhi)管(guan)理(li)(li)、質量(liang)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)、房(fang)(fang)屋安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)等相(xiang)關(guan)系統互(hu)聯互(hu)通、協同應用。依托建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)單(dan)體編碼和(he)空間位置信息(xi)(xi)(xi)，建(jian)(jian)立(li)(li)工(gong)程建(jian)(jian)設項(xiang)目審(shen)批(pi)、設計、施工(gong)、驗收、運維等環節信息(xi)(xi)(xi)自動(dong)歸(gui)集(ji)共享機制(zhi)，實(shi)現各系統之(zhi)間數(shu)據全(quan)(quan)面共享。以(yi)房(fang)(fang)屋建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)市政設施調查(cha)數(shu)據為底板，將項(xiang)目和(he)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)單(dan)體的空間位置信息(xi)(xi)(xi)實(shi)時歸(gui)集(ji)落圖(tu)，關(guan)聯相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)(li)信息(xi)(xi)(xi)、審(shen)批(pi)信息(xi)(xi)(xi)等，實(shi)現工(gong)程建(jian)(jian)設管(guan)理(li)(li)數(shu)據矢量(liang)化(hua)、地圖(tu)化(hua)。

　　（四）完善層(ceng)級(ji)數(shu)據共享機(ji)制(zhi)。按照(zhao)《工程建設項(xiang)目審(shen)(shen)(shen)批管理系統(tong)(tong)數(shu)據共享交換標(biao)準3.0》，率先實現(xian)與省(sheng)(sheng)級(ji)、國家工程審(shen)(shen)(shen)批系統(tong)(tong)對接。配合我部(bu)建立關鍵審(shen)(shen)(shen)批事項(xiang)信息(xi)層(ceng)級(ji)校驗(yan)機(ji)制(zhi)，保障(zhang)數(shu)據可信安全。按照(zhao)我部(bu)關于工程建設領域系統(tong)(tong)互聯互通工作部(bu)署，根據“一(yi)數(shu)一(yi)源(yuan)”原則和有關數(shu)據標(biao)準，調(diao)整相關系統(tong)(tong)數(shu)據內容(rong)并實時歸(gui)集至省(sheng)(sheng)級(ji)、部(bu)級(ji)系統(tong)(tong)。

　　（五(wu)）推進工(gong)程(cheng)建設項(xiang)目圖(tu)(tu)紙(zhi)全過程(cheng)數(shu)字(zi)化管理。全面應(ying)用數(shu)字(zi)化圖(tu)(tu)紙(zhi)，依(yi)托工(gong)程(cheng)審(shen)批系統、施工(gong)圖(tu)(tu)審(shen)查(cha)(cha)系統等，完善數(shu)字(zi)化圖(tu)(tu)紙(zhi)全過程(cheng)應(ying)用功能(neng)，實現各(ge)方參建主體和施工(gong)圖(tu)(tu)審(shen)查(cha)(cha)機構對(dui)圖(tu)(tu)紙(zhi)的審(shen)查(cha)(cha)、變更、確(que)認、驗(yan)(yan)收(shou)等在線業務協同(tong)，項(xiang)目設計(ji)、施工(gong)、竣(jun)工(gong)、歸檔全過程(cheng)“一套圖(tu)(tu)”閉環(huan)管理，將(jiang)數(shu)字(zi)化圖(tu)(tu)紙(zhi)作為相關部(bu)門監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)、驗(yan)(yan)收(shou)檢(jian)查(cha)(cha)、質(zhi)量安全事故調查(cha)(cha)等的依(yi)據(ju)，并為相關各(ge)方提供查(cha)(cha)閱(yue)、調用等服務。

　　（六）推(tui)進BIM報建(jian)和(he)(he)智(zhi)(zhi)能輔助審查(cha)(cha)。加強建(jian)筑(zhu)信(xin)息模型(xing)（BIM）技(ji)術(shu)在建(jian)筑(zhu)全(quan)生命(ming)周期中的應用，選(xuan)取一(yi)批(pi)項目，在設計(ji)方案(an)審查(cha)(cha)、施工圖審查(cha)(cha)、竣工驗收、檔(dang)案(an)移交(jiao)等環節采用BIM成果提交(jiao)和(he)(he)智(zhi)(zhi)能輔助審查(cha)(cha)，完(wan)善BIM成果交(jiao)付(fu)和(he)(he)技(ji)術(shu)審查(cha)(cha)標準，探索基于(yu)BIM的建(jian)筑(zhu)全(quan)生命(ming)周期審批(pi)監管創新(xin)模式和(he)(he)制度機(ji)制。

　　（七）推動數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理模式(shi)創(chuang)新。深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)數(shu)(shu)據融(rong)合應用，在(zai)企業資質智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)(hua)輔助(zhu)審(shen)批(pi)、違法建(jian)設智(zhi)能管(guan)(guan)(guan)控、質量安全(quan)數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)監管(guan)(guan)(guan)、智(zhi)慧工地協同(tong)監管(guan)(guan)(guan)、工程檔(dang)(dang)案數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)歸檔(dang)(dang)、信用聯合獎懲等(deng)方面(mian)形成良好實踐，挖(wa)掘數(shu)(shu)據潛(qian)力，在(zai)輔助(zhu)政府投資決策、房屋預售監管(guan)(guan)(guan)、房屋安全(quan)管(guan)(guan)(guan)理等(deng)方面(mian)探索更多數(shu)(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)理模式(shi)。

　　其中，第（一）至（四）項為必選任(ren)務(wu)，第（五(wu)）至（七(qi)）項可(ke)結合地方實際自(zi)主選擇，試(shi)點地區也可(ke)以(yi)根據試(shi)點目(mu)標拓(tuo)展試(shi)點內(nei)容(rong)。

　　三、工作要求。

　　（一）完善(shan)工(gong)作方案。省(sheng)級住房(fang)城鄉建設(she)主(zhu)管部(bu)門要(yao)組(zu)織試(shi)點(dian)地區進一步完善(shan)工(gong)作方案，明確(que)試(shi)點(dian)目標、試(shi)點(dian)內(nei)容和(he)保障措施(shi)，細(xi)化分解(jie)任(ren)務，明確(que)責任(ren)部(bu)門和(he)時(shi)間(jian)計劃，于2023年11月8日前將完善(shan)后的工(gong)作方案及(ji)1名工(gong)作聯系人(ren)報送我部(bu)辦公廳。

　　（二）強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)組(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施。試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)地(di)區(qu)要高度重視，加強(qiang)(qiang)組(zu)織(zhi)領導，嚴格落實(shi)(shi)工(gong)作(zuo)方案(an)，扎實(shi)(shi)推進試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)工(gong)作(zuo)，確保試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)取得實(shi)(shi)效(xiao)。省(sheng)級住房城鄉建設主管部(bu)門要加強(qiang)(qiang)對試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)地(di)區(qu)的支持力度，優化(hua)(hua)完善有關省(sheng)級系統，督促指導工(gong)作(zuo)方案(an)落實(shi)(shi)。我部(bu)將定期跟蹤調研試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)工(gong)作(zuo)開展情況。試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)期滿，我部(bu)將組(zu)織(zhi)評估驗(yan)收(shou)。

　　（三）總(zong)結推廣(guang)(guang)經(jing)(jing)驗(yan)。試點地(di)區要及時(shi)總(zong)結試點工作經(jing)(jing)驗(yan)、遇到的困難和問題，形成(cheng)可(ke)感(gan)知、可(ke)量化、可(ke)評價的試點成(cheng)果，每月底(di)向我(wo)部(bu)報送試點工作進(jin)展情況。我(wo)部(bu)將(jiang)推動試點地(di)區之間的交流，及時(shi)向全國推廣(guang)(guang)試點經(jing)(jing)驗(yan)。

　　附件(jian)：工程建(jian)設(she)項(xiang)目全生命周期數字化管(guan)理改(gai)革試點地區名單(dan)

住房城鄉建設部辦公廳　　　　 　  　 　　　　　
2023年10月24日